從拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間到擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)，從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到拓展國(guó)際循環(huán)，今年全國(guó)兩會(huì)精準(zhǔn)把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，布局先手棋，明確了制造強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)等階段性目標(biāo)，突出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，快遞物流業(yè)作為聯(lián)結(jié)一二三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，既是推動(dòng)流通促進(jìn)消費(fèi)的重要?jiǎng)恿?，也是服?wù)社會(huì)民生的重要保障，成為服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)血脈”。在全國(guó)兩會(huì)上，代表委員就快遞物流業(yè)更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力提振市場(chǎng)消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能積極建言獻(xiàn)策，期待在高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)貨暢其流、物盡其用，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)基固本。
建強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò) 打通流通大動(dòng)脈
3月6日，在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹了一個(gè)超7萬(wàn)億元的投資行動(dòng)，即“六張網(wǎng)”及其重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。從綜合立體交通設(shè)施，到“人工智能+”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括物流網(wǎng)在內(nèi)的“六張網(wǎng)”建設(shè)不僅在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式，同時(shí)也將強(qiáng)化生產(chǎn)生活的互聯(lián)互通、雙向賦能，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛能持續(xù)得到釋放。
“構(gòu)建高效連通的物流網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)，要推動(dòng)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)深度融入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。”全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)馬軍勝表示。為加強(qiáng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，夯實(shí)統(tǒng)一大市場(chǎng)的流通支撐，他建議要優(yōu)化樞紐功能布局，對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌建設(shè)改造一批輻射力強(qiáng)、集散高效的綜合郵政快遞樞紐，構(gòu)建“樞紐集聚、干支聯(lián)動(dòng)”的骨干網(wǎng)絡(luò)格局；同時(shí)，打通城鄉(xiāng)末端循環(huán)，持續(xù)健全農(nóng)村寄遞物流體系，深化郵快合作、交郵融合等模式，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。
物流通則循環(huán)暢。2025年，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到1990億件，增速繼續(xù)保持在兩位數(shù)以上，相當(dāng)于每天有約5.5億個(gè)包裹通過(guò)龐大的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。這不僅說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)潛能巨大，也反映出快遞物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和能力有了顯著提升。
在全國(guó)人大代表、安徽省六安市副市長(zhǎng)孫學(xué)龍看來(lái)，快遞業(yè)務(wù)量的高速增長(zhǎng)，直觀反映了地方經(jīng)濟(jì)的活躍度和內(nèi)需潛力。他表示，郵政快遞業(yè)作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)起到了先導(dǎo)性作用。特別是農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，鋪就了農(nóng)產(chǎn)品的“上行路”，暢通了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“循環(huán)鏈”，讓“六安農(nóng)品”“六安制造”通過(guò)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更加便捷地對(duì)接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。
據(jù)全國(guó)人大代表、四川省內(nèi)江市副市長(zhǎng)張永介紹，內(nèi)江市依據(jù)“建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐”的發(fā)展定位，依托內(nèi)江國(guó)際物流港、內(nèi)江保稅物流中心，建設(shè)了川南郵政快遞物流集散中心等一批快遞樞紐。“快遞產(chǎn)業(yè)在內(nèi)江加速集聚，區(qū)域快遞樞紐的骨架逐步清晰起來(lái)。”張永說(shuō)。
為拍攝《大西北》紀(jì)錄片，全國(guó)政協(xié)委員、中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際頻道制片人呂濤深入寧夏、新疆、青海、甘肅多地，對(duì)西北地區(qū)在新時(shí)代取得的發(fā)展成果印象深刻。他表示，郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的觸角已經(jīng)延伸到最偏遠(yuǎn)的村莊，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要鏈條，而郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)也將加速西北地區(qū)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
服務(wù)跨境物流 暢通出海新通道
2月5日，?？卩]區(qū)中心郵件處理量突破百萬(wàn)件，創(chuàng)歷史新高。自2025年12月18日海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，海南郵政出口郵件同比大幅增長(zhǎng)117％。其中，免稅品寄遞成為最強(qiáng)增長(zhǎng)引擎，同比增長(zhǎng)266％，凸顯了自貿(mào)港政策對(duì)消費(fèi)和物流的強(qiáng)大拉動(dòng)效應(yīng)。
今年政府工作報(bào)告在進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，提出培育壯大貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)、規(guī)范有序發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際寄遞物流體系建設(shè)，提升邊境貿(mào)易。
企業(yè)出海，物流護(hù)航。馬軍勝建議，支持物流骨干企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與資本運(yùn)作做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”布局全球網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建自主可控的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)企業(yè)深度參與全球郵政快遞規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)與影響力。
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席胡帆建議，從國(guó)家層面支持廣西與越南有關(guān)方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)和區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐、跨境公路等基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，推動(dòng)加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
全國(guó)政協(xié)委員、海南省發(fā)展控股有限公司總經(jīng)理李國(guó)紅表示，海南作為國(guó)家全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和對(duì)外開(kāi)放新高地，應(yīng)該在跨境金融、新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)際旅游消費(fèi)等領(lǐng)域大膽走在前、先行先試、率先突破，為國(guó)家制度型開(kāi)放探索積累經(jīng)驗(yàn)。他建議，將現(xiàn)有的“3+7+N”國(guó)際航空樞紐功能體系拓展為“3+7+海南自貿(mào)港+N”的新格局，以更好契合海南作為新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶的戰(zhàn)略定位；支持海南加快打造我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)對(duì)接國(guó)際規(guī)則、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要窗口。
“甘肅是西部陸海新通道、中歐班列的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，郵政快遞企業(yè)完全可以借力大通道實(shí)現(xiàn)‘快遞出?！??！比珖?guó)政協(xié)委員、甘肅隴海物產(chǎn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)岳建武為“快遞出?！碧岢隽饲逦窂剑阂劳刑m州國(guó)際陸港等樞紐，搭建國(guó)際寄遞分撥中心；聯(lián)動(dòng)中歐班列、西部陸海新通道班列，開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品跨境寄遞專線；發(fā)展海外倉(cāng)、跨境電商寄遞業(yè)務(wù)，讓郵政快遞成為“甘味”農(nóng)產(chǎn)品走向中亞、西亞、歐洲的快捷通道，以小快遞服務(wù)大開(kāi)放。
創(chuàng)新服務(wù)模式 科技賦能提質(zhì)效
隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，我國(guó)智慧物流應(yīng)運(yùn)而生，成為推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
馬軍勝建議全面推進(jìn)智慧轉(zhuǎn)型，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)與行業(yè)全鏈條融合，推廣應(yīng)用智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)化分揀、無(wú)人車(chē)（機(jī)）配送、動(dòng)態(tài)路由規(guī)劃等智能裝備與系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與實(shí)時(shí)共享，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的智能化、精細(xì)化與柔性化水平，構(gòu)筑數(shù)字驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同的智慧快遞生態(tài)。
在全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)看來(lái)，多式聯(lián)運(yùn)作為一種創(chuàng)新的運(yùn)輸模式，在現(xiàn)代物流體系中扮演著至關(guān)重要的角色。他建議，要從制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息、組織等方面入手，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)單等管理制度及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換共享，穩(wěn)步推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，也是全國(guó)兩會(huì)代表委員關(guān)注的話題。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)際民航組織前任秘書(shū)長(zhǎng)柳芳建議，應(yīng)從規(guī)劃牽引、法規(guī)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、政策扶持四方面系統(tǒng)推進(jìn)，完善安全運(yùn)行規(guī)則，實(shí)施差異化管控，建立政府支持長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)空域管理機(jī)制創(chuàng)新。全國(guó)人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良則建議，支持地方政府將起降場(chǎng)、無(wú)人機(jī)樞紐、飛行服務(wù)站等納入國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建互聯(lián)互通的地面網(wǎng)絡(luò)；積極推廣政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制，以及REITs等金融工具，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的投融資體系。
2026年全國(guó)兩會(huì)著力部署推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，既是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的落地實(shí)踐，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。從物流網(wǎng)重大工程夯基壘臺(tái)，到國(guó)際寄遞物流體系聯(lián)通世界；從現(xiàn)代物流暢通循環(huán)，到科技創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型，快遞物流業(yè)連接起生產(chǎn)和消費(fèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中必將發(fā)揮更強(qiáng)支撐作用。作為行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)郵政責(zé)無(wú)旁貸需為此貢獻(xiàn)更大力量。