強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。今年中央一號(hào)文件對(duì)錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行了部署。李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中將扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興列為2026年政府十大工作任務(wù)之一，要求堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案也將“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作為重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行專篇部署。
由此，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，鄉(xiāng)村全面振興再次成為熱點(diǎn)話題。代表委員積極建言獻(xiàn)策，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興匯眾智、聚共識(shí)。
融合發(fā)展：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。今年全國(guó)兩會(huì)上，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、規(guī)模不斷壯大，成為不少代表委員的共識(shí)。
“要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)?！比珖?guó)人大代表、北京綠農(nóng)興云智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)岳巧云認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，既是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑，也是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐。她建議推動(dòng)“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)拓展“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)+社區(qū)團(tuán)購(gòu)”“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)+文旅體驗(yàn)”等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—示范推廣—標(biāo)準(zhǔn)制定”創(chuàng)新鏈。
特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，離不開(kāi)金融、物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，這也是今年全國(guó)兩會(huì)上很多代表委員的關(guān)切所在——
“不能按照一般的銀行貸款模式來(lái)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展?！闭f(shuō)到金融支持鄉(xiāng)村振興，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席丁時(shí)勇坦言，目前農(nóng)村貸款抵押物比較缺乏，可以進(jìn)一步擴(kuò)大抵押物范圍，包括農(nóng)村一些物權(quán)、產(chǎn)權(quán)等。
作為全國(guó)種糧售糧大戶，全國(guó)人大代表，山東省德州市臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社黨支部書記、理事長(zhǎng)魏德東對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨非常關(guān)注。在他看來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流運(yùn)輸有很高要求，“建議開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨的商家進(jìn)一步完善冷鏈物流運(yùn)輸，并盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品配送下沉到村，從而更好確保產(chǎn)品質(zhì)量”。
全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣金寶鄉(xiāng)久大村黨總支書記、村委會(huì)主任王光寧則建議加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)田頭預(yù)冷、移動(dòng)冷庫(kù)等保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心，推廣共享“田頭小站”，為鄉(xiāng)親們的幸福生活添磚加瓦。
多維賦能：激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍、提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平、持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境……今年政府工作報(bào)告針對(duì)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，給出了具體、清晰的路徑。
鄉(xiāng)村振興要多維發(fā)力，打好“組合拳”。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能建議以特色產(chǎn)業(yè)振興為核心驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、人才、土地、科技協(xié)同發(fā)力，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)民生活更加富裕美好。
耿福能的建議，道出了許多致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)者的心聲。圍繞鄉(xiāng)村全面振興的宏偉目標(biāo)，其他代表委員也結(jié)合自身實(shí)踐，從人才引育、文化賦能、生態(tài)優(yōu)化等角度提出建議、提案。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才，特別是那些有知識(shí)、有闖勁、有情懷的年輕人。”全國(guó)人大代表、浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明認(rèn)為，“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源稟賦，做精做深特色產(chǎn)業(yè)，善于融入“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈模式，實(shí)現(xiàn)共贏。全國(guó)人大代表、廣西博白縣鳳山鎮(zhèn)峨嵋村黨總支書記李春燕，則期待國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的政策扶持和金融支持力度。
文化的繁榮發(fā)展也在成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新支點(diǎn)。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、哈尼族青年非遺傳承人楊鈺尼為參會(huì)委員送上手繪明信片，用傳統(tǒng)方式展現(xiàn)了哈尼族獨(dú)特的文化魅力。今年，她提議加快基層數(shù)字化普及、構(gòu)建“非遺+高校+企業(yè)”三元育人體系，助力非遺文化傳承。
鄉(xiāng)村生態(tài)振興是全國(guó)人大代表、天津市東麗區(qū)華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記楊寶玲關(guān)注的話題，她建議通過(guò)政策支持、技術(shù)推廣、機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、農(nóng)民受益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路徑。
數(shù)智引領(lǐng)：指明農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方向
今年的中央一號(hào)文件明確提出，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深刻轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在采訪中表示，今年政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)科技和新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)調(diào)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。農(nóng)業(yè)發(fā)展需堅(jiān)定擁抱人工智能，以科技為翼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的雙向奔赴。
在全國(guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任楊武云看來(lái)，人工智能正成為農(nóng)業(yè)科技突破的核心驅(qū)動(dòng)力，還將貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售全鏈條，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的全場(chǎng)景應(yīng)用，“農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化的重要組成部分，從源頭創(chuàng)新到終端應(yīng)用，都必須用好人工智能，否則就會(huì)拖后腿”。
“聚焦農(nóng)村低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用與能源綠色轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)能?！比珖?guó)政協(xié)委員，民建湖南省委會(huì)副主委、長(zhǎng)沙理工大學(xué)副校長(zhǎng)楊洪明在以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案中，給出了推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與智能農(nóng)機(jī)協(xié)同發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)與智能裝備等建議。
……
從產(chǎn)業(yè)振興到文化塑魂，從政策扶持到科技賦能，一份份沾著泥土、帶著熱度、滿載期盼的全國(guó)兩會(huì)建議提案，從全國(guó)各地匯聚到中國(guó)政治生活的最高議事殿堂，共繪一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的沃野新畫卷。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。長(zhǎng)期以來(lái)，聚焦鄉(xiāng)村振興這一“國(guó)之大者”，中國(guó)郵政一直在持續(xù)打造以農(nóng)產(chǎn)品銷售為牽引、以物流倉(cāng)儲(chǔ)為支撐、以金融服務(wù)為保障的“四流解三難”惠農(nóng)生態(tài)體系。相信兩會(huì)上的“振興之聲”，將為行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”立足鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)主導(dǎo)者、鄉(xiāng)村振興普惠金融主力軍、鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展主渠道、鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)提供商、鄉(xiāng)村公共服務(wù)重要參與者的定位，以系統(tǒng)觀念不斷建強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興體系，持續(xù)深化農(nóng)村全鏈條綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)?；卣剐峦黄?，帶來(lái)有益借鑒和思考。