2026-2028年度海口郵區(qū)中心省內(nèi)郵路業(yè)務(wù)外包項目（二次）招標(biāo)公告
二次招標(biāo)公告
海南明川項目管理有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司海南省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就2026-2028年度?？卩]區(qū)中心省內(nèi)郵路業(yè)務(wù)外包項目（二次）進行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。
一、項目名稱：2026-2028年度?？卩]區(qū)中心省內(nèi)郵路業(yè)務(wù)外包項目（二次）
二、招標(biāo)編號：FA20251230000030
三、項目概述：采購2026-2028年度海口郵區(qū)中心省內(nèi)郵路業(yè)務(wù)外包服務(wù)，合同期限2年，預(yù)計總車次67350車次，業(yè)務(wù)外包預(yù)計總費用6190.5497萬元。其中：擬委辦郵路57494車次，費用5894.08萬元；擬駕駛外包9856車次，費用296.47萬元。
四、招標(biāo)內(nèi)容：擬采購2026-2028年度海口郵區(qū)中心省內(nèi)郵路業(yè)務(wù)外包服務(wù)，費用由?？卩]區(qū)中心承擔(dān)。具體內(nèi)容詳見技術(shù)規(guī)范，招標(biāo)控制（最高限價）如下：
序號 | 郵路 | 運行天數(shù) | 總車次 | 總運費 （元） | 郵路條數(shù) |
1 | 省內(nèi)委辦正班（報紙專線，去返程）郵路 | 730 | 3650 | 3891230.00 | 5 |
2 | 省內(nèi)委辦正班（去程）郵路 | 730 | 15330 | 15896660.00 | 21 |
3 | 省內(nèi)委辦臨時（去程）郵路 | 730 | 34566 | 38202040.30 | 24 |
4 | 省內(nèi)委辦臨時（返程）郵路 | 730 | 3144 | 652758.00 | 24 |
5 | 省內(nèi)駕駛外包正班（去返程）郵路 | 730 | 8760 | 2602450.00 | 12 |
6 | 省內(nèi)駕駛外包臨時（去程或去返程）郵路 | 730 | 1096 | 362200.00 | 15 |
7 | 省內(nèi)火車站委辦郵路 | 730 | 804 | 297792.00 | 2 |
合計 |
| 67350 | 61905130.30 | 103 | |
備注： 1、省內(nèi)駕駛外包郵路是指包人不包車模式，即甲方向乙方外包郵件運輸工作，甲方負(fù)責(zé)提供車輛和承擔(dān)車輛油料費、車輛維修費、車輛通行附加費、車輛各項保險、車輛年審等各項車輛費用（不含乙方違章等費用），乙方負(fù)責(zé)提供司機將甲方指定的郵件在規(guī)定的時限內(nèi)安全地運輸?shù)街付ǖ攸c。 2、省內(nèi)委辦郵路是指包人包車模式，即甲方向乙方委辦郵件運輸工作，乙方負(fù)責(zé)提供車輛和司機將甲方指定的郵件在規(guī)定的時限內(nèi)安全地運輸?shù)街付ǖ攸c。 3、省內(nèi)委辦（駕駛外包）郵路等控制價以“三比尺子”為基準(zhǔn)，通過定價模型測算得出。 4.委辦郵路價格含9%的增值稅，駕駛外包價格含6%的增值稅。 | |||||
注：本項目最高投標(biāo)限價為6190.51303萬元，投標(biāo)人報價如高于最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。每一個分項的投標(biāo)報價單價如高于控制單價，其投標(biāo)將被否決。
五、投標(biāo)人資格條件：
1．在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)，具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且有能力為本項目提供貨物和服務(wù)的單位（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件，或者三證合一營業(yè)執(zhí)照副本或五證合一營業(yè)執(zhí)照副本等證明文件復(fù)印件及相關(guān)承諾函加蓋公章）。
2．具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供承諾函并加蓋公章）。
3．具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供承諾函并加蓋公章）。
4．供應(yīng)商必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本項目投標(biāo)截止期前，被“信用中國(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，被中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司海南省分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。（在評標(biāo)階段，由評標(biāo)委員會或招標(biāo)代理機構(gòu)查詢）。
5．與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加本項目：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)（提供承諾函加蓋公章）。
6．企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項目投標(biāo)（提供承諾函加蓋公章）。
7．投標(biāo)人須為增值稅一般納稅人，能開具增值稅專用發(fā)票（提供承諾函加蓋公章）。
8．投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)人要求，在海口設(shè)立固定的經(jīng)營場所或辦公地點，在招標(biāo)人郵政生產(chǎn)場地設(shè)置派駐機構(gòu)，日常派駐人員不少于3人，負(fù)責(zé)日常排班、現(xiàn)場指揮調(diào)度、安全管控、溝通協(xié)調(diào)等管理工作，并提供承諾書。（提供承諾函加蓋公章）。
9．投標(biāo)人需承諾為本項目提供服務(wù)的團隊負(fù)責(zé)人與投標(biāo)時提供的擬任本項目團隊負(fù)責(zé)人須為同一人（提供承諾函加蓋公章）。
10．投標(biāo)人需承諾：中標(biāo)后在招標(biāo)人郵政生產(chǎn)場地安排場內(nèi)車輛駕駛盤駁專職駕駛?cè)藛T（持A2駕駛證且能熟練駕駛盤駁甩掛車輛）不少于6名（招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)實際要求投標(biāo)人增加人員，投標(biāo)人必須無條件服從），其中白班不少于2人，夜班不少于4人，負(fù)責(zé)場內(nèi)投標(biāo)人車輛的駕駛盤駁（車輛進出垛口等），以及根據(jù)甲方需要協(xié)助駕駛盤駁（車輛進出垛口等）招標(biāo)人車輛。（提供承諾函加蓋公章）。
11．投標(biāo)人需承諾：①為便于外包費支付和結(jié)算，在合同簽訂之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人需按采購人要求開設(shè)郵儲對公結(jié)算賬戶，郵儲賬戶需要通過郵政公司推薦開立，后續(xù)采購人及其下屬單位將通過此賬戶進行款項支付外包費用。②為加強外包人員管理，保障外包人員穩(wěn)定性和待遇發(fā)放時效性，在合同簽訂之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人自愿簽訂外包商、郵政方、郵儲銀行方三方共管協(xié)議，使用銀行相關(guān)系統(tǒng)保全發(fā)放該項目外包人員薪酬。上述條款將簽訂在外包合同中，如中標(biāo)人（乙方）未執(zhí)行視為違約，甲方可采取包括但不限于扣除履約保證金、終止合作等處罰措施。
12．投標(biāo)人能夠提供車廂容間不低于55m3（或額定載質(zhì)量不低于9990Kg）的自有封閉廂式貨車或牽引車不少于30輛（牽引車+半掛車視為1輛車），其中準(zhǔn)牽引總質(zhì)量30噸的牽引車和額定載質(zhì)量30噸的半掛車(或車廂容間不低于130m3)不少于8輛。投標(biāo)人提供的車輛應(yīng)符合以下條件之一：
（1）投標(biāo)人所有車輛（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明車輛屬于投標(biāo)人所有）；
（2）投標(biāo)人的分公司、子公司、控股公司所有車輛（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明其分公司、子公司、控股公司與投標(biāo)人的所屬關(guān)系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān)分公司、子公司、控股公司所有）；
（3）與投標(biāo)人的法定代表人為同一人的企業(yè)所擁有的車輛（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明相關(guān)企業(yè)的法定代表人與投標(biāo)人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān)企業(yè)所有）；
以上3種情形視為投標(biāo)人自有車輛；投標(biāo)人須提供每臺車輛的行駛證復(fù)印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。核標(biāo)時如發(fā)現(xiàn)存在偽造車輛信息的企業(yè)，直接剔除其投標(biāo)資格。
13．投標(biāo)人必須具備《道路運輸經(jīng)營許可證》。
14．投標(biāo)人必須承諾為承運車輛投保機動車交通事故責(zé)任強制保險、不低于200萬元的第三者商業(yè)責(zé)任險和不低100萬元的座位險（駕乘人員險），為承運郵件投保賠付額不得低于300萬元/車的貨物保險，并提供承諾書。
15．投標(biāo)人須承諾承擔(dān)郵件運輸任務(wù)的車輛，累計行駛里程在100萬公里以下，且使用年限在5年以內(nèi)，并提供承諾書。
16．投標(biāo)人承擔(dān)運輸任務(wù)的車輛必須配備滿足交通運輸部道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標(biāo)協(xié)議的單北斗設(shè)備，具備接入中國郵政車輛運行管控平臺條件，并提供承諾書。
17．投標(biāo)人須承諾提供的承擔(dān)郵件運輸任務(wù)車輛，嚴(yán)禁懸掛、噴涂“中國郵政”標(biāo)識。
18．投標(biāo)人須提供自2023年1月1日起至少1個累計結(jié)算人民幣3000萬元以上的郵政或快遞物流行業(yè)委托運輸業(yè)績。
19．投標(biāo)人報價不得超過最高限價。
20．投標(biāo)人可以使用非自有車輛提供服務(wù)，非自有車輛須屬于法人單位，非自有車輛須滿足主要資格條件第（14）-（17）條；同時投標(biāo)人須承諾對本項目所有車輛的運輸服務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。
21．投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后對派往郵政企業(yè)的從業(yè)人員辦理社會保險，上述條款將簽訂在外包合同中，如中標(biāo)人未執(zhí)行視為違約，招標(biāo)人可采取包括但不限于扣除履約保證金、終止合作等處罰措施（提供承諾書加蓋公章）。
22．投標(biāo)人須承諾合同期內(nèi)服務(wù)不中斷、能力不下降、時限不降低、服務(wù)不降低、郵件不積壓，不發(fā)生罷工，“雙十一”、“雙十二”和春節(jié)等旺季生產(chǎn)期間根據(jù)運輸業(yè)務(wù)量需求配足人員，滿足量能匹配（提供承諾書加蓋公章）。
23．投標(biāo)人須承諾合同期內(nèi)必須獨立負(fù)責(zé)其員工的所有培訓(xùn)，招標(biāo)人及下屬企業(yè)不得直接對外包人員開展任何形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)（提供承諾書加蓋公章）。
24．投標(biāo)人須承諾合同期內(nèi)按時發(fā)放員工工資，不得隨意調(diào)低員工結(jié)算單價、調(diào)減人員、擅自調(diào)整郵政生產(chǎn)機構(gòu)的作業(yè)組織等（提供承諾書加蓋公章）。
25．本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包、分包（提供承諾函加蓋公章，格式自擬）。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
（1）獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。
（2）凡有意參加投標(biāo)者，請于 2026年01月23日至 2026 年01月28日，每日上午 9:00 時至12:00 時，下午 14:30時至17:30 時（北京時間，下同），登錄中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（https://cg.11185.cn/）獲取招標(biāo)文件（已在該系統(tǒng)注冊過的投標(biāo)人請登錄系統(tǒng)直接報名并下載招標(biāo)文件，未在該系統(tǒng)注冊的投標(biāo)人請先進行系統(tǒng)注冊后再下載招標(biāo)文件）。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時須遞交的材料同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的項目中，材料審核通過再上傳標(biāo)費支付憑證審核后即可下載招標(biāo)文件。
（3）獲取招標(biāo)文件須遞交的材料：①營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；②法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書加蓋公章；③報名登記表（詳見附件1）。電子版上傳系統(tǒng)審核。
（4）招標(biāo)文件每套售價：500元（售后不退）。
注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2026年02月12日上午09:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2026年02月12日上午09:00 -09:30（北京時間）完成線上電子版投標(biāo)文件“簽到”流程。請投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)通過制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。
（2）遞交及解密地點：海南省?？谑泻Ｐ銝|路74號鴻泰大廈14層3號開標(biāo)室。投標(biāo)人可派代表當(dāng)面遞交或郵寄紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進行加密后上傳至平臺。開標(biāo)時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。
（4）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
（5）中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺要求上傳投標(biāo)文件，壓縮包內(nèi)的文件上傳格式為word、excel、pdf等格式。投標(biāo)回執(zhí)作為投標(biāo)成功的唯一憑證，需截圖保存?zhèn)洳椤?/span>
注：
線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。
紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求制作的紙質(zhì)打印版投標(biāo)文件。
紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
投標(biāo)人可派代表當(dāng)面遞交或郵寄紙質(zhì)版投標(biāo)文件。招標(biāo)人不接受以傳真、電子郵件等方式遞交的投標(biāo)文件。逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。
開標(biāo)解密方式采用“集中解密”的，供應(yīng)商無需在線上簽到、解密，待唱標(biāo)結(jié)束后在開標(biāo)一覽表（報價一覽表）加蓋電子簽章即可。
八、開標(biāo)：
（1）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)。遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（2）開標(biāo)時間： 2026年02月12日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密截止時間為： 2026年02月12日上午10:00（北京時間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。
（3）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：海南省?？谑泻Ｐ銝|路74號鴻泰大廈14層3號開標(biāo)室，如有變動另行通知。
九、發(fā)布公告的媒體：
本次招標(biāo)公告同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)（http://www.chinapost.com.cn/）、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（https://cg.11185.cn/）、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、采購與招標(biāo)網(wǎng)（https://www.chinabidding.cn/）發(fā)布。
十、聯(lián)系方式：
采 購 人：中國郵政集團有限公司海南省分公司
詳細(xì)地址：海南省?？谑心虾４蟮?36號
郵 編：570311
聯(lián) 系 人: 陳工
電 話：0898-68609193、66711416
代理機構(gòu)：海南明川項目管理有限公司
詳細(xì)地址： 海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道11號海闊天空國瑞城B座辦公樓19層C1902房
郵 編：570100
聯(lián) 系 人: 林本健、林栩生、李香青
電 話：0898-36301615、18389666435
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