劉愛力在2026年中國郵政集團有限公司工作會議暨第一屆第七次職工代表大會上的講話摘要
一、深化改革創(chuàng)新，加快高質量發(fā)展，各項工作成效顯著
2025年是“十四五”收官之年，中國郵政圓滿完成全年各項目標任務，取得了顯著的發(fā)展成效。過去幾年，中國郵政始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，謀劃一系列戰(zhàn)略舉措，推進一系列創(chuàng)新實踐，健全一系列制度規(guī)范，實現一系列突破進展，推動中國郵政發(fā)展質效整體性躍升、治理效能系統(tǒng)性提升、競爭能力跨越式攀升、社會價值廣泛性進升，牢牢夯實了行穩(wěn)致遠的根基。
——發(fā)展戰(zhàn)略日臻完善。深刻把握事關中國郵政可持續(xù)發(fā)展的根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，與時俱進持續(xù)完善中國郵政改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了當下和今后一個時期“干什么”和“怎么干”的問題，以統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略視野、務期必成的戰(zhàn)略定力、持之以恒的戰(zhàn)略實施，為中國郵政邁向一流企業(yè)夯基聚勢。以服務國家戰(zhàn)略為導向，以國家產業(yè)布局為依據，以普遍服務為根本，全方位打造各業(yè)務板塊的核心功能、核心優(yōu)勢、核心競爭力，體系化制定各項工作的發(fā)展路徑、核心任務、關鍵舉措，打造一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標更明、發(fā)展方向更清、路徑舉措更實、干勁信心更足。
——高質量發(fā)展成效顯著。集團公司收入由2018年5664億元增至2023年7984億元，利潤由462億元增至868億元，特別是郵政公司2023年首次盈利；近兩年克服客觀因素影響，2025年實現收入6770億元、利潤760億元，分別超預算進度5.8個、32.8個百分點。自2019年以來，集團公司連續(xù)6年達到財政部經營業(yè)績考核優(yōu)秀標準。普遍服務供給質量顯著提升，省會城市間普郵全程時限縮短至1.65天，西部建制村投遞頻次達標率近100％，公共服務均等化水平大幅提升；機要通信連續(xù)18年萬無一失，黨報黨刊發(fā)行任務圓滿完成，政治屬性有力彰顯；網點轉型加快推進，服務內涵不斷豐富，零收入網點全面清零，由“無事可做”向“大有可為”轉變；快遞進村業(yè)務量由2021年11.76億件增至68億件，小包裹服務大民生作用充分發(fā)揮。寄遞業(yè)務競爭優(yōu)勢全面重構，業(yè)務量近200億件，較2018年58.7億件增長239％；特快T+1投遞率、快包T+3投遞率基本實現與競爭對手旗鼓相當；快包件均成本與行業(yè)差距從3.18元縮小到0.1元，累計壓降成本577億元；國家郵政局公眾服務滿意度穩(wěn)居行業(yè)前三，客戶投訴郵件丟損率壓降50％。郵儲銀行總資產較2018年規(guī)模翻番；2018—2024年營收、中收、利潤總額和凈利潤年均復合增速排名國有大行前列，打造一流大型商業(yè)銀行的步伐更加堅實。代理金融收入規(guī)模較2018年增長40.7％，占郵政公司收入比重提至55.3％，鞏固了改革發(fā)展底盤。中郵保險總資產為6827億元，是2018年的5倍；保費規(guī)模達1592億元，提至行業(yè)第七，加快向一流險企頭部邁進。中郵證券公司監(jiān)管分類評級實現由CCC到A類的歷史性突破。農村電商商流規(guī)模超405億元，較2018年增長357％，造包引流成效日益凸顯。
——基礎能力大幅躍升。聚焦從根本上破解制約郵儲銀行長遠發(fā)展的能力短板，多措并舉補充資本，拉動郵儲銀行一級資本凈額增至過萬億元水平。郵儲銀行納入國家金融資產投資公司擴圍試點，為建設“股貸債投”綜合金融新平臺、服務新質生產力打造了關鍵戰(zhàn)略支點。集團公司獲批保險中介牌照，以“財險+壽險”全業(yè)務資質打開了增長新空間。寄遞日處理能力從2018年5800萬件提至1.55億袋件。郵航機隊規(guī)模擴充至42架，開通歐洲、東南亞路向等36條郵航國際專線、16條中歐班列專線、25條海運專線，建設海外倉20個，“陸航一體、運行高效、覆蓋全國、通達全球”的服務網絡全面升級。鄭州航空物流樞紐被納入交通強國重大工程項目，為郵政成為參與全球物流領域競爭的“國家隊”打下堅實基礎。數據中心、科創(chuàng)中心、研發(fā)中心建設統(tǒng)籌推進，為培育新質生產力提供創(chuàng)新引擎。
——企業(yè)治理系統(tǒng)完備。全面構建規(guī)范化管理體系，主要業(yè)務規(guī)范體系全面覆蓋、管控機制基本健全，實現由無章可循向系統(tǒng)完備轉變。全面構建高水平市場化體系，建立健全關鍵環(huán)節(jié)、關鍵要素的對標指標體系、標桿體系，實現由只看自身、習慣用行政手段應對競爭向主動對標對表、以市場配置資源轉變。全面構建市場營銷體系，深化“五知”“兩法”應用，加快建立產品體系、資費體系、營銷體系、服務體系，實現由等客上門、洞察不足向主動開發(fā)、精細管理轉變。企業(yè)的治理體系日臻成熟、治理效能顯著提升，有力支撐了高質量發(fā)展。
——改革攻堅持續(xù)深化。以“兩集中”改革為牽引系統(tǒng)推進“六大改革”，實現網絡、運營、組織全方位變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。積極穩(wěn)妥推進分業(yè)經營改革，全面實施寄遞“一本賬”核算和市場化結算。大力推進集約化改革，調整總部、?。▍^(qū)、市）郵政分公司組織架構職能對接，完成郵儲銀行二級分行機構改革。依法撤銷監(jiān)事會，推動中郵科技上市、中郵電商市場化改革、中郵保險引入戰(zhàn)略投資者，成立中郵理財、中郵保險資管公司，組建無人機公司。郵政改革呈現全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的局面，有力助推企業(yè)增強核心功能、提升核心競爭力。
——新質生產力加快培育。加快數字郵政建設，基本建成集團六大平臺，全面賦能業(yè)務轉型發(fā)展和治理能力提升。構建寄遞五位一體數智化平臺，上線運營近2500輛無人車，建設超1200個無人驛站，打造無人機配送新業(yè)態(tài)。郵儲銀行加速迭代核心系統(tǒng)、規(guī)模化推廣“云柜”模式、打造AI原生手機銀行，連續(xù)三年獲得中國人民銀行金融科技發(fā)展一等獎。郵政新質生產力在實踐中快速發(fā)展壯大，對高質量發(fā)展的強勁推動力日益顯現。
——協(xié)同發(fā)展能力有效增強。堅持把協(xié)同作為中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢，構建“1+N+3+6”協(xié)同體系，推動各板塊業(yè)務資源共享、商機共創(chuàng)、優(yōu)勢共建、數據共用、市場共拓、協(xié)作共贏。郵銀“上下延伸”深度協(xié)同取得實質性進展，為應對行業(yè)變革挑戰(zhàn)、實現可持續(xù)發(fā)展提供根本路徑。協(xié)同優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
——“國家隊”責任充分彰顯。全力服務鄉(xiāng)村振興，以“四流解三難”為切入點，持續(xù)完善縣域商業(yè)流通體系、建強三級物流能力體系、健全普惠金融體系，推動小包裹服務大民生、促進小農品對接大市場、助力小產業(yè)融入大循環(huán)。全力深化與制造業(yè)、商貿業(yè)等現代產業(yè)融合發(fā)展，中國郵政的品牌價值、社會影響力與日俱增，獲得中國最受尊敬企業(yè)、中國ESG榜樣企業(yè)、十大國之重器品牌、萬國郵聯(lián)地區(qū)領袖獎等一系列獎項。中國郵政擔當的責任前所未有，發(fā)揮的作用前所未有，贏得的社會地位前所未有，真正做到了“國家需，郵政在”。
——選人用人風氣根本扭轉。以習近平總書記提出的“20字”要求為根本遵循，構建選人用人原則、標準、程序、考評及制度體系，遵章而行、循規(guī)而進，匡正了選人用人風氣；建立健全年輕干部選育管用全鏈條管理機制，全面推進任期制和契約化管理，構建審計、紀檢、巡視等各類監(jiān)督貫通協(xié)同的大監(jiān)督體系，選人用人好評率從2018年77.4％大幅提升至97％。政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍加速打造，為高質量發(fā)展提供了堅強的組織保證。
——全面從嚴治黨縱深推進。全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，高質量開展學習教育，加強基層黨組織建設，一嚴到底糾治“四風”，一體推進“三不腐”，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題；堅決扛起中央巡視整改政治責任，認真接受中央巡視整改“回頭看”，統(tǒng)籌開展內部巡視巡察。黨建的政治引領和保障作用充分彰顯。
二、科學研判時與勢，辯證把握危與機，切實增強改革創(chuàng)新轉型的緊迫感、責任感
（一）充分認識國家戰(zhàn)略和產業(yè)升級帶來的機遇空間，堅定改革發(fā)展信心
——中央系列部署帶來戰(zhàn)略機遇。黨的二十屆四中全會對金融“五篇大文章”、交通強國、跨境電商、降低全社會物流成本、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、穩(wěn)步推進基本公共服務均等化等與郵政緊密相關的領域作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，為譜寫中國式現代化的郵政篇章創(chuàng)造了巨大機遇、帶來了廣闊舞臺。中央專項文件全面擘畫了郵政事業(yè)的宏偉藍圖。貫徹落實好中央專項文件，逐條逐項轉化為具體的任務、舉措、行動、成效，轉化為推動高質量發(fā)展的強大政策力和生產力，將使中國郵政迎來脫胎換骨的蛻變、鳳凰涅槃的重生。
——行業(yè)蓬勃發(fā)展蘊含市場機遇?？爝f業(yè)已成為社會化大生產和人民日常生活不可或缺的重要組成部分，直播電商增長迅猛，跨境電商方興未艾，物流業(yè)與產業(yè)鏈供應鏈融合加速，行業(yè)發(fā)展?jié)摿o限可期。金融業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，“五篇大文章”貸款保持兩位數高增長，居民財富金融需求旺盛，“三農”金融市場潛力巨大，為郵政金融可持續(xù)增長帶來廣闊空間。
——人工智能深度演進催生轉型機遇。加快智能化、無人化技術應用，既是提質降本增效、全面轉型升級的核心引擎，也是在“人工智能+”科技新賽道上搶早起跑、搶占先機的制勝關鍵。只要依靠科技創(chuàng)新實現對業(yè)務模式、組織體系、管控方式、生產流程的顛覆式重構，實現對人、財、物、技、數等生產關系的系統(tǒng)性重塑，將新質生產力這個關鍵變量轉化為高質量發(fā)展的最大增量，就能構筑決勝未來的核心競爭力。
——郵政自身優(yōu)勢集聚發(fā)展機遇。一是具有得天獨厚的資源稟賦優(yōu)勢。中國郵政建成了“遍及城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達全球”的快遞服務網絡，搭建了線下以5.4萬個郵政網點、42萬個郵樂購站點為基礎，線上以郵樂網為主體的“雙線融合”渠道平臺；擁有下沉力度最大的普惠金融服務體系。二是具有獨一無二的協(xié)同優(yōu)勢。中國郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，自身就構成相對完整的范圍經濟體系。網點、站點、渠道、客戶、信息等資源，一旦進行有效協(xié)同，就能發(fā)揮放大、疊加、倍增效應，釋放巨大的價值創(chuàng)造和增量發(fā)展空間。三是具有長期積淀的政府政策支持優(yōu)勢。多年來郵政在服務國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展、服務應急保障中發(fā)揮了不可替代的重要作用，贏得了相關部委、地方政府的高度認可，爭取了大量的政策、資金、場地支持。政策是最大的生產力，必將對中國郵政發(fā)展形成巨大推動力。
?。ǘ蚀_把握中國郵政當前面臨的主要矛盾，增強駕馭復雜局面、破解發(fā)展難題的能力
——準確把握要素資源配置能力與構建高水平市場化體系要求不相適應的矛盾。除普服外，郵政各板塊都處于充分競爭的市場環(huán)境，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要抓手，就是以“三大規(guī)律”“三個視角”對標對表，實現效率最優(yōu)化、效益最大化。但目前，部分單位要素資源配置能力存在差距。
——準確把握治理體系治理能力與建設一流企業(yè)要求不相適應的矛盾。中國郵政擁有近百萬員工、近200億件郵件、170億份報刊、10多萬條郵路、11萬輛汽車……如此龐大的規(guī)模，如果沒有統(tǒng)一的標準流程，就無法實現對每名員工的職責界定、對每件郵件的精準管控、對每條郵路的科學規(guī)劃、對每輛郵車的動態(tài)調度。必須充分認識以規(guī)范化管理推動治理體系治理能力現代化的重要性，筑牢高質量發(fā)展之基。
——準確把握協(xié)同發(fā)展能力與破解“或躍或淵”困局不相適應的矛盾。在激烈的市場競爭中，郵政只有通過協(xié)同才能建立各自領域獨特的競爭優(yōu)勢，才能推動集團公司更好生存發(fā)展。“或躍或淵”的生死困局下，以全業(yè)務、整體生態(tài)的協(xié)同，推動郵政龐大的客戶基礎、豐富的業(yè)務場景、海量的數據資源實現價值變現，是成本最低、見效最快的破局之策，但當前郵政在協(xié)同方面亟待體系化提升。
——準確把握數智化能力與打造新質生產力的迫切需要不相適應的矛盾?？爝f行業(yè)正在以無人化、數字化、智能化重組資源要素、重塑運營體系、重構決策模式，構建起覆蓋市場營銷、貨量預測、資源調配、網絡運營、客戶服務的智慧運營體系。郵政寄遞亟待加快數智化轉型、構建核心競爭力。金融行業(yè)正在加速構建“技術底座+場景應用+生態(tài)協(xié)同”的創(chuàng)新范式，“大模型+大數據+大算力”從單一工具升級為“最強大腦”。郵儲銀行亟須加快數智技術的全鏈路賦能，驅動業(yè)務產品、生產運營、管理決策全面轉型升級。
——準確把握干部人才隊伍素質能力與時代發(fā)展需要不相適應的矛盾。企業(yè)的競爭，歸根到底是人的競爭，實質是各級領導干部尤其是“一把手”以及核心人才之間的競爭。目前郵政干部人才隊伍建設仍存在短板，一是領導干部能上難下的矛盾突出，二是人才隊伍素質能力與業(yè)務轉型發(fā)展需求不匹配的矛盾突出，三是結構性冗員與結構性缺員的矛盾突出。
——準確把握執(zhí)行能力與推動上級決策部署落地見效不相適應的矛盾。近年來，集團公司黨組基于不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、基于中國郵政發(fā)展實際、基于有效應對形勢變化、基于破解改革發(fā)展難題，形成了各板塊各條線各領域的發(fā)展路徑，但落實不到位的問題依然存在。必須夯實一級抓一級、層層抓落實的責任體系，以高效執(zhí)行確保黨中央決策部署和集團戰(zhàn)略任務落地見效。
三、堅持一張藍圖繪到底，一個領域一個領域謀劃任務舉措，以實際行動推動更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展
?。ㄒ唬娀哔|量發(fā)展體系建設，在實現質的有效提升和量的合理增長上取得突破性成效
普遍服務要嚴格落實“三個優(yōu)先”，機要通信萬無一失、黨報黨刊服務優(yōu)質、政務寄遞安全快捷；分類深化網點轉型，對5.4萬個網點精準畫像，逐一明確每個網點和站點的任務、發(fā)展目標、轉型方案、配套政策，全面提高“網點+站點”運營效能；做好文創(chuàng)深度開發(fā)，結合主題郵局特色豐富產品體系，擴大收入規(guī)模和品牌影響。寄遞業(yè)務要跑出“加速度”。特快要依據業(yè)務量分層運營，力拓“八大市場”，穩(wěn)固政務與戰(zhàn)略客戶基本盤，量收增幅跑贏行業(yè)；快包要深耕重點集群市場，以量優(yōu)時、以時促量、以量提效、以效擴量，實現有效益的規(guī)模發(fā)展；構建自主可控國際物流體系，發(fā)展多式聯(lián)運，深化“郵商貨倉”業(yè)務轉型，助力中國企業(yè)“走出去”；發(fā)展嵌入式物流，精準對接先進制造業(yè)等生產需求，升級倉配一體化、廠邊物流服務模式。時限管控必須做到“一條郵路一個標準時限”、有標必達；強化IT智能管控，異常問題實時告警、自動推送、及時整改；攬投部、處理中心必須“班清班結”“有進必有出、進出必相等”；省級分公司主要領導、分管領導和網運部負責人要對標準時限作出承諾。郵儲銀行要有效應對挑戰(zhàn)，著力實現穩(wěn)營收大局、拓業(yè)務新局、調資產布局、優(yōu)結構活局、創(chuàng)協(xié)同勝局、控風險變局、謀改革破局，打造“第二增長曲線”。聚焦提升能力，為客戶提供端到端、“一站式”綜合金融服務；聚焦網點轉型，推動業(yè)務、客戶的規(guī)?；S升；聚焦風險防控，確保資產質量保持同業(yè)先進水平；聚焦集約管理，優(yōu)化資源配置、提升經營效能；聚焦數智驅動，重構運營流程、激發(fā)組織效能；聚焦深化改革，打造扁平、輕盈、高效的組織體系。代理金融縱深推進“五指成掌、五指成拳”轉型戰(zhàn)略，以網點廣觸達優(yōu)勢和郵銀“上下延伸”提升綜合金融服務能力；以集團獲取保險中介牌照為契機，重構代理保險“壽險+財險”新生態(tài)；以國家提振消費專項行動為抓手，重塑支付結算優(yōu)勢；以智能風控精準畫像落細員工行為排查，強化合規(guī)消保。中郵保險加快向一流險企頭部邁進，負債端優(yōu)化結構、資產端增厚收益、資本端防范風險、生態(tài)端拓展功能。中郵證券要鍛造“投研+投行+投資”專業(yè)能力，依托郵政金融生態(tài)打造一流特色精品券商。農村電商要強化平臺運營與渠道拓展，打造農產品銷售和“大單品+站點”生態(tài)，疊加金融服務、商品流通、代收自提等，將站點打造成郵政服務延伸的“末端觸點”。剛性推進降本增效。各板塊要逐項拆解成本要素構成，在點上錨定要素對標、線上剖析成因優(yōu)化、面上推進機制改革，剛性執(zhí)行降本舉措，確保各要素成本達到行業(yè)水平。
?。ǘ娀F代化治理體系建設，在打造一流企業(yè)上取得突破性成效
全面推進規(guī)范化管理。依托SOP和“三個視角”，對主要業(yè)務領域開展流程穿越，全面重塑規(guī)范體系，確保各項工作有規(guī)可依、有循可遵、剛性執(zhí)行。全面推進體系化管理。重點任務都要形成完備體系，通過業(yè)務流程化、行為標準化、措施具體化、目標明確化、權責明晰化、控制過程化、運營數智化、考核定量化，形成可執(zhí)行、可量化、可落地、可檢驗的管理閉環(huán)，建立讓“正確行為自然發(fā)生”的體系，使成果成為必然。全面推進集約化管理。財務、人力、審計、風控、授信、IT、資源管控等必須向總部或省級集中。郵儲銀行要聚焦運營、信貸、風控等重點領域集約化管理；中郵保險要建設運營服務支持平臺；寄遞外包管理要推動外包商向省級集中。推進省級財務集中核算一體化；采購進一步向總省兩級集中。全面推進數智化管理。貫徹國家“人工智能+”行動，推進全流程智能化。寄遞要構建數智化管理體系，實現網絡智能規(guī)劃、路由和時限智能管控、車輛智能調度、成本智能管理、郵件丟失智能預警；加強數據治理、數據管理，將郵銀海量數據轉化為現實生產力。
?。ㄈ娀咚绞袌龌w系建設，在實現資源配置效率效益最大化上取得突破性成效
要素配置要精準對標。寄遞既要對標41項成本要素，更要對標管理要素、質效要素，從而解決寄遞效率、效益、時限、服務等問題。三級物流體系要重點對標同類省的政府支持政策、交郵聯(lián)運場站和線路合作率、郵快合作覆蓋范圍和規(guī)模等，逐縣強化三級物流體系服務能力。各板塊要以此類推，對標要素配置，解決突出問題，建立競爭優(yōu)勢。運營管控要深度對標。各單位不僅要對標產出結果，更要對標生產方式、運營模式、組織模式、管控模式、IT系統(tǒng)等運營要素，實現寄遞網集中管控達到行業(yè)應有水平、新建IT系統(tǒng)行業(yè)領先，做到組織架構專業(yè)化、確保各項任務能在網點落地等。管理決策要科學對標。健全市場化決策機制，各板塊生產經營分析會要聚焦“找差距、剖原因、明目標、定舉措、見成效”開展分析，明確重點問題、改進舉措、完成時限，直至目標達成。
?。ㄋ模娀?+N”協(xié)同體系建設，在發(fā)揮“一個中國郵政”協(xié)同優(yōu)勢上取得突破性成效
深化郵銀“上下延伸”深度協(xié)同。明確目標客群，分層分類精準營銷；明確發(fā)展目標，將核心指標分解至省市縣三級郵政；明確責任分工，壓實責任部門與各級郵銀機構目標客群開發(fā)、目標任務達成的主體責任；明確營銷方法，立足試點省最佳實踐及本省標桿樣板，制定規(guī)范化營銷方案；明確IT支撐，推動高效數據共享、白名單精準生成及協(xié)同模式系統(tǒng)固化，實現郵銀協(xié)同的規(guī)?；尚?；明確保障機制，以制度固化工作專班、網點綁定、即時響應、定期會商、“1+N”坐班、雙考雙計雙掛等機制。推進各板塊“1+N”協(xié)同。各條線要立足自身核心優(yōu)勢，把“1”找準立住，綱舉目張帶動N個協(xié)同，促進客戶、業(yè)務、渠道等核心資源價值變現。深化戰(zhàn)略客戶協(xié)同。立足客戶需求梳理郵政優(yōu)勢，通過資源互換、渠道合作等形成多業(yè)務落實清單，沿產業(yè)鏈、供應鏈拓展合作，通過“分銷+倉儲+寄遞+金融”綜合解決方案打通供需關鍵節(jié)點，構建協(xié)同生態(tài)，實現批量獲客、規(guī)模增效。
?。ㄎ澹娀锗l(xiāng)村振興體系建設，在推動農村市場規(guī)模化拓展上取得突破性成效
以三級物流體系建設夯實服務根基。以“政府主導、郵政主營”為原則，逐縣制定建設規(guī)劃，加快“兩中心一站點”建設，確保三級物流體系服務能力年底前覆蓋80％以上縣域、2027年全覆蓋。交郵聯(lián)運線路要“一條一條整合”，合作場站要“逐縣逐鄉(xiāng)爭取”，村級站點要“一個一個復用”；郵快合作要擴大合作范圍和深度，強化快遞進村兜底保障能力；自提點要強化資費標準管控、規(guī)范自提系統(tǒng)應用，提升末端觸點服務能力；農村寄遞網絡運營要強化與干線網絡銜接，優(yōu)化作業(yè)流程和時限管控，提高網絡運營能力。以“三策”為牽引精準開發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)客群。“一品一策”要聚焦各省特色產業(yè)打造標桿項目，以銷售為牽引帶動寄遞、金融協(xié)同發(fā)展，形成規(guī)?；尚В弧耙粯I(yè)一策”要選取縣域重點產業(yè)，分類制定市占率提升目標，做好常態(tài)化經營管理；“一類一策”要壓實五大客群開發(fā)責任，明確客群開發(fā)目標，逐省取得突破。以各盡其責擴大服務鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模。各部門要各司其職，做大農產品銷售規(guī)模，做好三級物流體系、網點“七責”和站點疊加業(yè)務的運營保障，定制專業(yè)化包裝、冷鏈倉儲和配送方案，提供“信貸+結算+代發(fā)”一站式綜合解決方案。以組織體系筑牢服務鄉(xiāng)村產業(yè)基礎。要依據農產品生產周期動態(tài)調整團隊，對規(guī)模較大產業(yè)必須由省、市、縣郵政各級領導牽頭組建項目化團隊，集全域之力打贏重點市場攻堅戰(zhàn)。
?。娀萍紕?chuàng)新體系建設，在發(fā)展郵政新質生產力上取得突破性成效
縱深推進數字郵政建設。堅持“買建結合”，重點實現寄遞七大環(huán)節(jié)239個應用場景的數智化，構建“智能決策、敏捷執(zhí)行、精準反饋”管理體系，1—2年內達到行業(yè)先進水平。加快無人化技術規(guī)模化應用。建立無人車全天候、全場景運管體系，推動9000輛無人車規(guī)范化、智能化運營。加快無人驛站建設。新建處理中心要全面應用無人供件設備，研發(fā)自動卸車等前沿技術，推進處理中心全流程無人化。以云柜中心授權認證為牽引，發(fā)揮云柜、ATM、ITM等設備效能，釋放網點柜員，強化外拓營銷。集約建設新型基礎設施。確保雄安研發(fā)中心、合肥科創(chuàng)中心、和林格爾數據中心“三中心”早建成、早投產、早見效。
?。ㄆ撸娀袌鰻I銷體系建設，在快速提升市場份額上取得突破性成效
健全營銷體系。理順集團、板塊與省、市、縣郵政營銷組織架構和權責邊界，壓實各板塊和各?。▍^(qū)、市）郵政營銷主體責任，強化支局、攬投部營銷力量配置。嚴控寄遞資費。堅持“統(tǒng)一管理、價值一致、量價匹配、覆蓋成本”原則把資費有效管起來。堅持申審分離、崗位分設，強化第三方監(jiān)督檢查；堅持行業(yè)精細對標、分類精準定價，提升寄遞發(fā)展質效。深化“兩法”應用。各板塊要聚焦產品服務“性價比”提升、細分市場“解決方案”供給、“鐵三角”機制構建、“專業(yè)營銷隊伍”建設、“四個到人”責任落實，制定本專業(yè)實施方案。精耕“數字網格法”，優(yōu)化網格設置、制定營銷規(guī)范，將任務落實到網格、網點、個人，動態(tài)管控營銷成效；深化“客戶清單法”，主攻B端客戶，各級領導帶頭拓展戰(zhàn)略、行業(yè)頭部客戶，各級營銷人員逐一對接重點客戶，精準挽回流失客戶，確保完成客戶發(fā)展目標。
（八）強化改革攻堅體系建設，在增強高質量發(fā)展動力活力上取得突破性成效
全面實現“兩集中”管控。要明確管控標準，一個省一個省完成驗收評估。通過對一、二干運輸集中管理，強化處理中心和攬投部集中管控，由省際中心分揀后一次分揀到攬投部。推進各條線人員優(yōu)化盤活。要明確盤活數量、配套薪酬政策、強化督導評估，提升人力資源投入產出效能。穩(wěn)妥推進分業(yè)經營改革。按照市場化原則完善分類核算與結算機制，做到業(yè)務、資產、人員、成本、核算“五個清晰”。完善網點責任傳導機制。通過明晰網點管理責任、理順任務傳導機制，推動各板塊市場營銷、公共服務等職責，特別是寄遞營銷任務有效落實到網點。深化郵儲“一分一支”改革。構建“總行管戰(zhàn)略、分行強經營、支行抓落地”立體化經營格局，推動人員向經營一線流動。
（九）強化高效執(zhí)行體系建設，在確保戰(zhàn)略任務落地見效上取得突破性成效
貫徹部署抓落實。深入貫徹基于二十屆三中全會精神確定的66項重點改革任務，認真落實二十屆四中全會精神、編制郵政“十五五”規(guī)劃，全面落實中央專項文件的重點任務，以“十大體系”的持續(xù)構建推動集團公司戰(zhàn)略落地見效，確保中央要求落實到位。求是求實抓落實?！扒笫恰本褪钦乙?guī)律、明方向，遵循事物的本質、規(guī)律、聯(lián)系、趨勢，做到“知至”“知止”，知道哪些事必須干、必須干到什么程度，知道哪些事不能做?！扒髮崱本褪且磺袕膶嶋H出發(fā)，辦實事、出實招、見實效。問題導向抓落實。具體問題具體分析，復雜難題精準拆解，找到差距所在、癥結所在，找到解決問題的路徑，在持續(xù)破解難題中實現高質量發(fā)展?！八膫€到人”抓落實。將工作分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，每項工作有人干、有人管、有人盯，確?！凹兄?、事事有回音”。
?。ㄊ娀h建工作體系建設，在以高質量黨建保障高質量發(fā)展上取得突破性成效
堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，以實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持打造高素質干部人才隊伍，推進領導干部能上能下常態(tài)化。堅持以建強基層黨組織夯基固本，把基層黨組織的組織力、號召力，轉化為干部員工執(zhí)行力、企業(yè)發(fā)展競爭力。堅持黨的自我革命，以健全有力的“大監(jiān)督”體系確保干部職業(yè)生涯善始善終；推進黨的作風建設常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，營造風清氣正政治生態(tài)；加強中央巡視整改和成果運用，提升整改質效、促進改革發(fā)展。
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